افق نیوز

افقی پر از خبر های ناب

افق نیوز

افقی پر از خبر های ناب

به نقل از پایگاه اطلاع‌رسانی پدافند غیرعامل، سردار غلامرضا جلالی با بیان اینکه در چهل و نهمین جلسه کمیته دائمی (شورای عالی) پدافند غیرعامل کشور که با حضور سرلشکر محمد باقری رییس ستاد کل نیروهای مسلح برگزار شد، نظام مصون‌سازی و عملیات پدافند شیمیایی کشور در ۱۹ ماده و ۹ تبصره به تصویب رسید،

 

اظهار داشت: این نظامنامه با هدف مصونیت‌بخشی، اَمن‌سازی، کاهش آسیب‌پذیری و مخاطرات زیرساخت‌ها، مراکز و صنایع شیمیایی کشور، مقابله و پاسخ به پیامد تهدیدات، حوادث و مخاطرات شیمیایی، حفاظت از مردم، سرمایه‌های انسانی و محیط زیست در برابر تهدیدات شیمیایی، ارتقاء آمادگی و تاب‌آوری زیرساخت‌ها و تاسیسات شیمیایی کشور و استمرار کارکرد و تداوم خدمات ضروری وابسته به حوزه شیمیایی تدوین شده است.

 

رییس سازمان پدافند غیرعامل کشور افزود: همچنین این سند، تدوین نظام تصمیم‌گیری، فرماندهی، مدیریت عملیاتی و اجرایی پدافند شیمیایی در سطوح عملیاتی، تعیین نقش‌ها و وظایف دستگاه‌های اجرایی ذیربط و تبیین نحوه ارتباطات و تعامل آنها در عملیات پدافند شیمیایی، هماهنگی و هم‌افزایی در استفاده از منابع ملی، استانی و شهرستانی در شرایط اضطراری ناشی از تهدیدات و مخاطرات شیمیایی، حصول اطمینان از مصونیت، امنیت، ایمنی مراکز و تاسیسات شیمیایی کشور را مدنظر قرار داده است.

 

جلالی با بیان اینکه نظام مصون‌سازی و عملیات پدافند شیمیایی کشور، نمایانگر نحوه تحقق پدافند شیمیایی در مصون‌سازی و سطح عملیاتی، در نتیجه‌ انجام ماموریت‌های عملیاتی توسط نیروهای پدافند شیمیایی در وضعیت‌های مختلف مواجهه با سناریوهای محتمل تهاجم شیمیایی دشمن علیه زیرساخت‌ها و مراکز شیمیایی کشور است، یادآور شد: این نظام، تفکر (اصول، رویکرد، خط مشی، اهداف و راهبردهای) عملیاتی پدافند شیمیایی، تدبیر عملیات پدافند شیمیایی، نحوه انجام این ماموریت‌ها (طرح اقدام) و تقسیم کار (نگاشت نهادی) را برای هریک از وضعیت‌های عملیاتی ترسیم می‌کند.

 

سطوح عملیاتی و مصون‌سازی پدافند شیمیایی

 

جلالی با بیان اینکه ایمنی ذاتی، برتری ایمنی بر خطر، بسیج منابع مقابله‌ای، شناسایی و رهگیری مواد خطرناک، رعایت حریم‌ها، تخلیه و اسکان اضطراری، تحدید منطقه آلوده، آگاهی وضعیتی، آمادگی پاسخ پدافندی، واکنش سریع، کنترل خطر و هم‌افزایی آن، محدودسازی پیامدها، روزآمدی فناورانه، درمان تخصصی و حفظ محیط زیست اصول نظام عملیاتی پدافند شیمیایی را تشکیل می‌دهد، تصریح کرد: اصول و ارزش‌های عمومی و فراگیر پدافند غیرعامل از قبیل؛ تاب‌آوری، مصون‌سازی، پراکندگی، مکانیابی و مردم یاری در تدوین این نظام‌ نامه نیز مورد تاکید است.

 

وی، واحد صنعتی، منطقه صنعتی، شهری، استانی و ملی را سطوح عملیاتی و مصون‌سازی پدافند شیمیایی عنوان و خاطرنشان کرد: اگر حوادث و رخدادهای شیمیایی به لحاظ گستره و پیامد بین چند کشور همسایه توسعه یابد یا احتمال آن داده شود این نظامنامه در چارچوب راهبردهای دیپلماسی دفاعی کشور وارد عمل خواهد شد.

 

مهمترین راهبردهای نظام مصون‌سازی و عملیات پدافند شیمیایی کشور است

جلالی، کاهش‌آسیب‌پذیری و مصون‌سازی واحدها و مناطق صنعتی و مراکز حیاتی و حساس و مهم شیمیایی کشور، پیاده‌سازی و استقرار نظام ایمنی، امنیتی، دفاعی شیمیایی کشور و طراحی و فعال‌سازی مرکز عملیات پدافند شیمیایی کشور، استقرار نظام سلسله مراتبی بهداشت و درمان در حوادث شیمیایی در سطوح ملی، استانی و مناطق و واحدهای صنعتی شیمیایی کشور و ارتقاء ایمنی و امنیت و پدافند مراکز جمعیتی در برابر تهدیدات و مخاطرات شیمیایی از طریق خروج مراکز پرخطر از شهرها، ایمن‌سازی مراکز شیمیایی موجود در مراکز جمعیتی و ارتقاء آمادگی‌های عملیاتی پاسخ پدافند شیمیایی در سطوح شهری و استانی را از مهمترین راهبردهای نظام مصون‌سازی و عملیات پدافند شیمیایی کشور دانست.

 

کنترل، راهبری و مدیریت حوادث شیمیایی در سطح ملی برعهده رییس جمهوری است

جلالی با بیان اینکه براساس این نظامنامه کنترل، راهبری و مدیریت حوادث شیمیایی و پیامدهای ناشی از آن در سطح ملی برعهده رییس جمهوری، معاون اول یا وزیر کشور است، تصریح کرد: سازمان پدافند غیرعامل کشور، مسئولیت هماهنگ کننده و دبیر ستاد ملی مدیریت حوادث شیمیایی در سطح ملی را برعهده دارد.

 

به گفته وی، وزارتخانه‌های نفت، صمت، نیرو، بهداشت و درمان و آموزش پزشکی، راه و شهرسازی، کشور، اطلاعات، امورخارجه و دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح، همچنین سپاه پاسداران انقلاب اسلامی، ارتش، ناجا، بسیج و سازمان‌های انرژی اتمی، جمعیت هلال احمر، محیط زیست و صدا و سیما از جمله دستگاه‌های اجرایی هستند که وظایف و تکالیف آنها در این نظامنامه مشخص شده است. همچنین براساس این نظامنامه رزمایش‌های پدافند شیمیایی تاسیسات شیمیایی حیاتی و حساس بصورت سالانه حداقل یکبار برگزار می‌شود.

نظام مصون‌سازی و عملیات پدافند شیمیایی کشور برای بخش خصوصی لازم الاجراست

جلالی این نظام‌نامه را برای همه زیرساخت‌ها و تاسیسات شیمیایی بخش خصوصی لازم الاجرا دانست و گفت: سازمان‌های یادشده موظفند با نظارت و راهبری قرارگاه پدافند شیمیایی کشور ملاحظات پدافند غیرعامل را در کلیه تاسیسات و فرایندهای شیمیایی خود اِعمال کنند.

 

 دستگاه‌های اجرایی ذیربط موظف به کنترل و نظارت بر اجرای تکالیف در حوزه شیمیایی برای بخش خصوصی هستند. سازمان پدافند غیرعامل کشور نیز موظف است اقدامات پدافند غیرعامل دستگاه‌های اجرایی دارای تاسیسات شیمیایی را هدایت و کنترل کرده، بر حسن اجرای این نظامنامه نظارت و اجرای آن را سالانه به کمیته دائمی پدافند غیرعامل کشور گزارش کند.

  • عرفان حبیب پور

به نقل از پایگاه اطلاع‌رسانی ریاست‌جمهوری: هیأت وزیران در جلسه روز یکشنبه که به ریاست حجت الاسلام حسن روحانی رئیس جمهوری برگزار شد، ضمن ابراز تأسف عمیق بخاطر توهین به رئیس جمهور در یک برنامه زنده سیمای جمهوری اسلامی، نسبت به عدم واکنش به هنگام و متناسب مدیریت سازمان صدا و سیما با حجم تخریب و توهین، خواهان تغییر رویه و رویکرد رسانه ملی شد.

در ادامه جلسه، تعدادی از پیشنهادهای دستگاه های اجرایی بررسی و تصویب شد.

 

همچنین به موجب مصوبه دولت، دارندگان پروانه ارایه خدمات دسترسی ماهواره ای موظفند سه درصد از درآمد سالیانه خود را که به تأیید سازمان حسابرسی یا مؤسسات حسابرسی عضو جامعه حسابداران رسمی ایران رسیده ­است، تا پایان شهریور ماه سال بعد به­عنوان مبلغ تسهیم درآمد سالیانه در هر سال مالی با اعلام سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی، به حساب سازمان نزد خزانه داری‏ کل کشور واریز کنند.

 

همچنین پروانه داران یاد شده موظفند دو درصد از درآمد سالیانه خود را در چارچوب قوانین و مقررات مربوط و آیین نامة ابلاغی وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات برای ارایه خدمات عمومی اجباری در ناحیة خدمات تعیین شده راساً یا از طریق دیگر دارندگان پروانه هزینه نموده و یک درصد از درآمد سالیانه خود را نیز به عنوان حق سازمان و حداکثر تا پایان شهریورماه سال بعد به حساب سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی نزد خزانه‌داری کل کشور واریز کنند.

تخصیص اعتبار برای اجرای پروژه دیواره سازی در رودخانه کشکان استان لرستان

دولت با اختصاص مبلغ 700 میلیارد ریال اعتبار تملک دارایی های سرمایه ای برای تکمیل و بازسازی عملیات عمرانی اجرای پروژه دیواره سازی در دو سوی رودخانه کشکان واقع در شهرستان پلدختر استان لرستان که بر اثر سیل در فروردین ماه سال 1398 دچار خسارت شده بود، موافقت کرد.

 

هیأت وزیران همچنین بنیاد مسکن انقلاب اسلامی را موظف کرد ضمن نظارت فنی و اجرایی بر روند انجام عملیات مذکور، گزارش عملکرد اعتبار فوق را هر سه ماه به سازمان های برنامه و بودجه کشور و مدیریت بحران کشور ارسال نماید.

اصلاح آیین نامه اجرایی مربوط به نحوه تسویه بدهی ها و مطالبات دولت

هیأت وزیران به منظور افزایش ظرفیت استفاده از بند (و) تبصره (5) قانون بودجه سال 1399 کل کشور جهت تسویه و تهاتر بدهی دولت با اضافه شدن اشخاص حقیقی و نیز جلوگیری از بی انضباطی مالی در سیستم بانکی، آیین نامه اجرایی مربوط به این بند را اصلاح کرد.

 

به موجب این اصلاحیه، بدهی های قطعی دولت، شامل بدهی دستگاه های بدهکار به اشخاص متقاضی که به استناد ماده (19) قانون محاسبات عمومی کشور در چهارچوب قوانین و مقررات مربوط ایجاد و با توجه به ماده (20) قانون مذکور تسجیل شده باشد، می‌گردد.

 

همچنین اقلام بدهی و طلب دولت با اشخاص متقاضی که مربوط به دستگاه اجرایی خاصی نباشد و یا توسط دستگاه های اجرایی ذی­ربط اعلام نشده باشد، با اعلام وزارت امور اقتصادی و دارایی و تأیید سازمان حسابرسی، بدهی و طلب قطعی دولت تلقی می­شود. به منظور صدور اسناد تسویه خزانه نوع دوم، مطالبات با منشأ قانونی نهادهای عمومی غیردولتی، شرکت های دولتی، بانک ها، بیمه ها، اتحادیه ها و آستان های مقدسه از دستگاه های بدهکار که به موجب قوانین و مقررات ذی ربط ایجاد شده اند، پس از اخذ تأییدیه حسابرسی ویژه توسط دستگاه بدهکار، به عنوان بدهی قطعی دولتی تلقی می‌شود.

 

تعیین جرایم نقض تعهدات ارایه دهندگان خدمات دسترسی ماهواره ای

با تصویب هیأت وزیران، نحوه و میزان اعمال جرایم نقض تعهدات دارندگان پروانه ارایه خدمات دسترسی ماهواره ای تعیین شد.

دولت همچنین در اجرای قانون وظایف و اختیارات وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات، مبلغ تسهیم درآمد و درصد خدمات عمومی اجباری مندرج در پروانه ارایه دهندگان خدمات ارتباطی و فناوری اطلاعات را تعیین کرد.

بر این اساس، سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی می‌تواند با تنظیم الحاقیه پروانه، مبلغ تسهیم درآمد مندرج در پروانه ارایه دهندگان خدمات ارتباطی و فناوری اطلاعات (دارندگان پروانه) را تا سقف چهار درصد مبلغ درآمد سالیانه موضوع پروانه آنها کاهش داده و به همان میزان به عنوان هزینه خدمات عمومی اجباری (USO) منظور کند تا دارندگان پروانه راساً یا از طریق دیگر دارندگان پروانه و در چارچوب قوانین و مقررات مربوط و آیین نامه ابلاغی وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات برای تأمین دسترسی روستاها، مدارس و مراکز آموزشی به شبکه ملی اطلاعات و نیز الزامات دسترسی مقابله با شیوع ویروس کرونا هزینه کنند.

  • عرفان حبیب پور

پزشک معالج مهرداد میناوند و علی انصاریان دو پیشکسوت فوتبال ایران گفت: این دو پیشکسوت ورزش ایران در حال حاضر تحت مراقبت و درمان هستند و سطح اکسیژن خون مهرداد میناوند با دستگاه‌ به ۹۰ رسیده است.

 

«محمدرضا هاشمیان» روز شنبه در گفت وگو با ایرنا در تشریح وضعیت درمانی «مهرداد میناوند» اظهار داشت: شرایط این پیشکسوت فوتبال ایران نسبت به روزهای گذشته بهتر شده اما باید روندی را طی کند. ما داروهایی را برای وی تجویز کرده‌ایم. درمان ویروس کرونا طولانی مدت است و باید اقدامات خاصی بر روی بیمار انجام شود تا در نهایت او بتواند بر مشکلات ابتلا به این ویروس غلبه کند. البته میناوند دیر به پزشک مراجعه کرد و این یکی از دلایل طولانی شدن روند درمانی این فرد است.

 

وی ادامه داد: در مدتی که این پیشکسوت فوتبال ایران بستری است، باید اقدامات خاصی انجام شود تا بتوانیم وی را از حالت خواب مصنوعی خارجی کنیم. میناوند تحت ونتیلاتور یا دستگاه تنفسی تهاجمی است و کارهای بسیار تهاجمی انجام خواهیم داد.

 

پزشک معالج بازیکن اسبق تیم ملی فوتبال ایران در پاسخ به پرسشی درباره احتمال ابتلا او به کرونا انگلیسی گفت: تشخیص کرونا انگلیسی به این راحتی نیست و تنها درباره کسانی می‌شود به طور قطعی نظر داد که در سفر به یک کشور خاص بودند. اما درباره میناوند تاکنون نشانه‌ یا دلیلی برای ابتلا به کرونای انگلیسی وجود ندارد.

 

وی درباره روند درمانی «علی انصاریان» دیگر فوتبالیست مبتلا به ویروس کرونا گفت: اگر وضعیت انصاریان را با میناوند مقایسه کنیم باید بگویم که وضعیت مدافع اسبق تیم‌های فوتبال استقلال و پرسپولیس پایدار است. این ۲ پیشکسوت در یک برنامه تلویزیونی به ویروس کرونا مبتالا شدند و این نشان می دهد که خطر کرونا هنوز در ایران وجود دارد. برخی می‌گویند چرا انصاریان به بخش ای سی یو منتقل شده است؟

 

در پاسخ به این افراد باید بگویم که تمام بیمارانی که شرایط سخت تنفسی دارند باید به این بخش منتقل خواهند شد.

 

هاشمیان با اشاره به شرایط این فوتبالیست ادامه داد: شرایط او پایدار است و اکسیژن خون به او به بالای ۹۰ رسیده است اما روند درمانی را باید طی کند و تمام داروهای خط درمان کووید ۱۹ باید برای او نیز تجویز شود. البته تمام داروهایی که برای این ۲ پیشکسوت استفاده می‌شود باید با دقت و نظارت باشد و هر گونه سهل‌انگاری ممکن است روند درمانی را به مشکل مواجه کند.

 

علیرضا بیرانوند دروازه بان ایرانی تیم فوتبال آنتورپ در دیدار این تیم مقابل خنت در هفته بیست و یکم لیگ بلژیک عملکرد خوبی داشت. در این مسابقه، آنتورپ با عملکرد خوب بیرانوند یک بر صفر پیروز شد. این اولین باری بود که آنتورپ با دروازه بانی بیرانوند پیروز می‌شد و برای بازگشت اعتماد به دروازه بان ایرانی، نتیجه ایده آلی بود.

 

«فرانک ورکوترن» سرمربی جدید تیم فوتبال آنتورپ در نشست خبری بعد از آن بازی تاکید کرد که نباید خیلی درباره دروازه بان صحبت کرد و اینکه باید به بیرانوند اعتماد داشت و به وی زمان داد.

 

ورکوترن در مصاحبه‌ای دیگر بعد از آن مسابقه مجدداً درباره بیرانوند و حضورش در آنتورپ توضیحاتی ارائه کرد.

 

سرمربی آنتورپ گفت: هیچ موقع به اینکه علیرضا بیرانوند بخواهد آنتورپ را ترک کند، حتی فکر هم نکردم. تغییر دروازه بان در هر زمانی آسان است. کار ما این است که مطمئن شویم او رقابت پذیر است.

 

ورکوترن افزود: حالا می‌توانیم راضی باشیم اما چه بیرانوند خوب بازی کند و چه خوب نباشد، در هر صورت باید دروازه بان دیگری داشته باشیم؛ با فرض اینکه "ژان بوتز" را تا پایان فصل در اختیار نخواهیم داشت.

 

به گزارش خبرنگار مهر، تیم فوتبال آنتورپ از ساعت ۲۳:۳۰ امروز چهارشنبه در هفته بیست و دوم لیگ بلژیک به مصاف تیم رده هفدهمی سرکل بروژ می‌رود. علیرضا بیرانوند به احتمال زیاد در این مسابقه هم دروازه بان اصلی آنتورپ خواهد بود.

  • عرفان حبیب پور

نماینده سبزوار به یک سرباز سیلی زد؟ گفته می‌شود این اتفاق روز گذشته جمعه سوم بهمن اتفاق افتاده است. عنابستانی سابقه معاون استانداری خراسان رضوی و چهارمحال و بختیاری را در کارنامه دارد.

 

به گزارش خبرداغ به نقل از نسیم آنلاین، علی اصغر عنابستانی نماینده مردم شهر سبزوار برای اینکه یک سرباز راهور نگذاشته است به صورت غیر قانونی از خط ویژه عبور کند سیلی محکمی به صورت سرباز زده است.

 

عنابستانی سخنگوی کمیسیون ویژه جمعیت و تعالی خانواده است. او به تازگی گفته بود غربالگری تاثیر چندانی در جلوگیری از تولد نوازان دارای مشکلات ژنتیک نداشته است.

یک کاربر در این باره نوشت: «نماینده ای که باید حافظ قانون باشد خود کار غیر قانونی میکند و به گوش سرباز سیلی میزند؟

 

کاربر دیگری نوشت: « علی اصغر عنابستانی نماینده سبزوار ، امروز چون سرباز اجازه نداده از خط ویژه عبور کنه زده تو گوش سربازه . کسی که سرباز وطن را بزند ، مصداق کامل دشمن است .»

علی اصغر عنابستانی کیست؟

عنابستانی متولد سال 1350 در قر یه عنابستان از توابع شهرستان سبزوار است. او مدیرکل امور اجتماعی استانداری خراسان رضوی در دولت نهم و پس از آن معاون استانداری این استان و فرماندار شهرستان سبزوار و استاندار استان چهارمحال و بختیاری در دولت دهم بود.

 

عنابستانی سیاستمدار اصولگرا در سال ۱۳۸۴ مسئول ستاد  احمدی‌نژاد بود، در آستانه انتخابات ۱۳۸۸ از فرمانداری سبزوار استعفا کرد و مسئولیت ستاد مردمی محمود احمدی‌نژاد در خراسان رضوی را به عهده گرفت.

 

او  پس از انتخابات دهم ریاست‌جمهوری به عنوان معاون امور اجتماعی دستیار ارشد رئیس‌جمهور در نهاد ریاست‌جمهوری مشغول فعالیت شد.

 

او در انتخابات مجلس یازدهم از حوزه انتخابیه سبزوار در غرب خراسان رضوی به نمایندگی مجلس انتخاب شد.

 

رتضی نبوی در گفت وگو با ایسنا، درباره آخرین وضعیت بررسی لوایح FATF در مجمع تشخیص مصلحت نظام، اظهار کرد: دست دولت خیلی برای توجیه اعضای مجمع تشخیص مصلحت نظام برای تصویب پیوستن به لوایح باقی مانده از FATF پر نیست و با این اطلاعاتی که دولت داده است، روند بررسی خیلی در مجمع تشخیص مصلحت تغییری نکرده است.

وی ادامه داد: ‌یک بحثی در مجمع بوده است که ما تصویب کنیم که به دو سازمان جهانی مبارزه با تروریسم و فساد بپیوندیم اما بعد از زمانی که تحریم‌ها کاملا برداشته شود که معنای این هم در واقع نپذیرفتن FATF است.


نبوی با اشاره به اینکه در دوره قبلی در این زمینه تعادلی میان استدلال‌های اعضای مجمع و پاسخ‌های دولت برقرار نبود، گفت: یعنی کفه به این سمت بود که ضرر پیوستن به FATF بیشتر از نپیوستن به آن است و هنوز هم سنگینی کفه در مجمع تغییری نکرده است. در واقع سوال اعضای مجمع این است که از پارسال تا الان چه اتفاق جدیدی افتاده است و آیا دولت می تواند بگوید اگر این لوایح تصویب شود، وضعیت معیشت مردم بهتر می شود؟ دولتی‌ها می گویند تا تحریم ها باشد،

 

شرایط تغییر نمی کند. به هر حال بنای نظام این است که به معاهدات بین المللی بپیوندد و جایی که لازم باشد، حق تحفظ را داشته باشیم، ولی شرایط فعلا در مجمع نسبت به گذشته تغییری نکرده است.

 

این عضو مجمع تشخیص مصلحت نظام در پاسخ به پرسشی درباره نظر رهبری برای پیوستن یا نپیوستن به FATF و اینکه آیا دستور برای بررسی مجدد در مجمع به معنای موافقت ایشان با تصویب لوایح مذکور است، تصریح کرد: در حدی که من اطلاعات دارم ایشان نظر اثباتی یا نفی ندارند. نامه نگاری مسئولان در دوره قبلی هم انجام شده بود.

 

 رئیس جمهور، معاون اول و برخی وزرا به رهبری نامه نوشته بودند و ایشان عینا همان نامه‌ها را به مجمع تشخیص مصلحت نظام ارجاع داده بودند و هیچ خطی در جهت اثبات یا نفی نداده‌اند و خواسته اند مجمع تشخیص مصلحت نظر کارشناسی خود را بدهد. اگر ایشان مخالف باشند که مجمع به آن ورود نمی‌کند.

 

نبوی ادامه داد: زمان رسیدگی به این لوایح در دوره قبلی، به شب عید رسیده بود و برخی وزرا از مجمع خواستند تا لوایح را رد نکرده و بررسی لوایح را مسکوت بگذارند تا دولت فعالیت های خود را با سازمان FATF ادامه دهند و مجمع هم پذیرفت.

 

مهلت رسیدگی به لوایح پس از یکسال تمام شد و رئیس جمهور نامه ای به رهبری نوشته و خواستار این شد که مهلت بررسی تمدید شود و رهبری با این درخواست موافقت کردند و دست ما برای بررسی مجدد باز شد و پس از موافقت رهبری با تمدید بررسی لوایح، دیگر محدودیت زمانی در مجمع نداریم.

 

وی در پایان گفت:‌ مجمع تشخیص مصلحت در جلسه قبلی خود خواهان این بود که دولت به اعضای مجمع اطلاعات بدهد که اگر به لوایح باقی‌مانده FATF بپوندیم آمریکا از اطلاعات ما سوء‌استفاده می کند یا نه ?و آیا در وضعیت معیشتی مردم تغییری ایجاد می شود? چراکه رویکرد مجمع سیاسی نیست و دنبال منافع ملی است.

  • عرفان حبیب پور

اول: بازگشت بورس بر مبنای سهام دولتی!؟

بازار سرمایه کشور که طی پنج ماه اخیر دو دوره افت سنگین را تجربه کرده است، از نیمه هفته گذشته شاهد بهبود قیمت ها بود. البته رشد بورس عمدتا مربوط به سهم های بزرگ و برخی سهم های دولتی بود و در نمادهای کوچک عمدتا شاهد چنین رشدی نبودیم.

 

این در حالی است که در دوره افت 40 روزه بازار (از 20 آذر تا انتهای دی) سهم های بزرگ و دولتی ها با سرعت ریزش کردند و سهم های کوچک حمایت مناسبی داشتند و بعضا رشد هم کردند. این دوگانه بعد از دعواهای اخیر بین دولت و مجلس و بازگشت بورس بر مبنای سهم های دولتی، دوباره پررنگ شده است.

 

در دوره 40 روزه قبل، تحلیل ماجرا سخت نبود. دخالت ها و دستکاری های دولتی و حقوقی در سهم های بزرگ در دوره ریزشی قبلی (20 مرداد تا 20 آبان) سهامداران خرد را سخت ترسانده بود و در این دوره، کمتر کسی پول خود را در این سهم ها قرار می داد. لذا پول از این سهم ها خارج و به سهم های کوچک تر تزریق شد که بدون بازیگران و کنترل گران دولتی مسیر خود را می رفتند. اما اکنون چه شده است که ورق برگشته؟، خیلی شفاف نیست.

دوم: مقصریابی بلای جان سرمایه گذاری منطقی

حتما در موضوعات مختلف در سطح کلان دیده اید که بعد از یک حادثه یا شکست همه دنبال مقصر هستند و البته همه نیز این مقصر را در بیرون جست وجو می کنند و این گونه رفتار مقدمه شکست های بعدی است. در بازار سرمایه نیز چنین شرایطی صادق است. در دوره رشد بازار همه سود را ناشی از اطلاعات و ریسک پذیری و انتخاب درست خود می دانند اما در دوره ریزش، دنبال مقصر هستند.

 

در دوره رشد، رئیس جمهور هم بر موج رشد بازار سوار شده و کارهای تبلیغاتی و هیجانی می کند و مردم را با جملات صریح به بورس دعوت می کند. اما در دوره ریزش سکوت می کند! مجلسی ها هم کم و بیش چنین شرایطی داشته اند.

 

در این جا غرض، بحث اخلاقی نیست. اگر شما در دوره ریزش به جای پذیرفتن نتایج تصمیمات، به جای بررسی و ارزیابی گذشته و به جای شناسایی زیان و تغییر در تصمیمات اشتباه گذشته، "صرفا" دنبال تجمع و یافتن مقصر باشید، به احتمال زیاد در مسیر سرمایه گذاری توفیقی نخواهید داشت.

 

سوم: اشتباهات فاحش دولت را نقد کنیم اما ...

 

البته واضح است که دولت اشتباهات فاحشی در خصوص بازار سرمایه داشته است. این جملات رئیس جمهور برای بسیاری از مردم بسیار گمراه کننده و یک عامل مهم زیان بسیاری از مردم بود:

روحانی، 16 مرداد 1399: با شرایطی که بورس نشان می‌دهد اوضاع بهتر خواهد شد؛ مردم باید همه چیز را به بورس بسپارند.

 

روحانی، 4 تیر 1399: ما بورس را محکم و مستحکم نگه می داریم

 

موارد مشابه دیگر هم وجود دارد. اشتباهات وزارت اقتصاد و سازمان بورس هم در این خصوص کم نبوده است. ناهماهنگی های دولتی نیز.

 

البته باید این موارد را گفت و انتقاد کرد و به دنبال پاسخ گویی بود. قطعا اگر در این دولت منجر به عذرخواهی نشود، باعث خواهد شد چنین اشتباهاتی در آینده تکرار شود. اما حرف این است که این موارد نباید باعث تشویش ذهنی سرمایه گذار شود. همین الان اگر این انتقادها را در حضور رئیس جمهور یا وزیر اقتصاد مطرح کنید،

 

احتمالا چنین جواب هایی خواهید شنید: من یک بار گفتم همه چیز را به بورس بسپارید اما بارها هم بر رعایت اصول سرمایه گذاری، استفاده از صندوق ها و ... تاکید کردم، چرا فقط یکی را شنیدید؟ بورس تلاطم دارد و بازاری ریسکی است و باید نوسانات آن را پذیرفت و هضم و کنترل کرد.

 

چهارم: دنبال سود و زیان از دولت نباشیم

اگرچه موارد فوق بیشتر شبیه توجیه است و یک نفر در سطح رئیس جمهور باید متوجه تبعات اظهاراتش باشد اما بحث این است که ما به عنوان سرمایه گذار، باید رئیس جمهور (و به طور کلی تصمیمات و اظهارات و دخالت های دولت و سیاست گذاران) را هم به عنوان یک عامل ریسک شناسایی کنیم و به تحلیل و هضم آن بپردازیم. نه آن که مسئولیت همه چیز را به گردن آن ها انداخته و به سرمایه گذاری کور بر اساس شنیده ها و گفته ها و وعده ها ادامه دهیم.

 

دولت و مجلس و به طور کلی سیاست گذاران، نباید به عنوان منشأ سود و زیان شناخته شوند بلکه باید در چهارچوب تحلیلی ما به عنوان یک عامل سود و زیان، دسته بندی شده و به اندازه خودشان مورد توجه قرار بگیرند. منشأ اصلی سود و زیان، خود ما و تصمیم های خودمان است.

دوگانه جدید در بازار سرمایه

با این مقدمات اجازه بدهید به یک موضوع مهم این روزها که نقطه تصمیم برخی نیز شده بپردازیم؛ سهام دولتی  و سهام مردمی! همان طور که هفته قبل گفتیم، سهم های کوچک و اصطلاحا سهام مردمی هم در بازار ریزشی در معرض خطر است و همین اتفاق در هفته گذشته رخ داد. اکنون نیز که ورق برگشته و سهم های دولتی بورس شده اند و صندوق های دولتی صف خرید، باید بسیار احتیاط کرد. بر اساس آن چه گفته شد، سهام دولتی و مردمی را به عنوان یک پدیده جدید لحاظ کنید.

 

داخل چهارچوب تحلیلی بگنجانید اما همه چیز را با این عینک نبینید. شرایط نرخ ارز را ببینید. افزایش صادرات نفت (قبل از کاهش تحریم ها) و شرایط سیاسی را ببینید. دعوای دولت و مجلس بر سر بورس، بودجه و نرخ ارز را رصد کنید. سهم های دارای ارزش بنیادین بالا و منتفع از تحولات پیش رو را بشناسید (قبلا مثال هایی زده ایم و در آینده هم خواهیم زد) و با همه این ها تصمیم بگیرید. این که بگوییم الان دوره سهام دولتی است و دولت مجبور به حمایت است پس بخریم تا سود کنیم، مطلقا اشتباه نیست

 

اما جزئی نگری و رها کردن بخش بزرگی از واقعیت ها و تحولات است که بربازار موثر است. دولت همان طور که مجبور به حمایت از بورس است(اگر ابزار و توان داشته باشد) بسیار علاقه مند به کاهش نرخ ارز هم هست و بسیاری از سهم های بزرگ صادراتی (همان دولتی ها) از این افت نرخ آسیب می بینند. البته برخی هم هستند که هم حمایت دولت را دارند و هم از افت نرخ ارز سود می برند و هم از تحولات سیاسی پیش رو. باید دقت کرد.

  • عرفان حبیب پور

محمدرضا پوررضایی درباره تعیین تکلیف وام سهام عدالت اظهار داشت: در موضوع سهام عدالت، سهامداران برای مدیریت پرتفوی خود امکان انتخاب دو روش مستقیم و غیرمستقیم را داشتند. مستقیم به این معنا که افراد خودشان پرتفو را مدیریت می‌کردند و در روش غیرمستقیم، مدیریت پرتفو را به شرکت‌های سرمایه‌گذاری استان‌ها واگذار کردند.

 

وی ادامه داد: انتخاب‌کنندگان روش غیرمستقیم شامل چند گروه هستند. اول افرادی که خودشان روش غیرمستقیم را انتخاب کردند. دوم افرادی که هیچ اقدامی انجام ندادند و در گروه غیرمستقیم‌ها قرار گرفتند و در گروه سوم سهامداران متوفی هستند که جمعیت آنها به ۲.۵ میلیون فوتی می‌رسد.

 

مشاور اجرایی سهام عدالت در شرکت سپرده‌گذاری مرکزی بیان داشت: حدود ۳۰ میلیون نفر از ۴۹ میلیون سهامدار عدالت در گروه غیرمستقیم‌ها قرار گرفتند و سرمایه این سهامداران توسط شرکت‌های سرمایه‌گذاری استانی مدیریت خواهد شد که این شرکت‌ها طی ۵ مرحله باید وارد بازار سرمایه شوند.

 

پوررضایی با توضیح مراحل ورود شرکت‌های استانی به بورس گفت: مرحله اول این است که شرکت‌ها باید به عنوان سهامی وام ثبت‌نام شوند که در حال حاضر تقریبا این مرحله برای ۲۵ استان انجام شده است.

 

وی گفت: مرحله دوم، شامل پذیرش این شرکت‌‌ها در بازار سرمایه‌ می‌شود که در این مرحله هم ۲۵ استان در بورس پذیرش شده‌اند. مرحله سوم بازگشایی نماد این شرکت‌ها در تابلوی بورس است که باز هم ۲۵ استان این مرحله را پشت‌سر گذاشتند.

 

مشاور اجرایی سهام عدالت درباره دو مرحله آخر اظهار داشت: برای شرکت‌های استانی باید مجامع عمومی برگزار شود تا اعضای هیات مدیره در این مجامع انتخاب شوند که مرحله چهارم برگزاری مجامع عمومی است که در این مرحله اعضای هیات مدیره شرکت‌های استانی با رأی سهامداران انتخاب می‌شوند.

 

وی ادامه داد: مرحله پنجم و مرحله آخر، اصلاح اساسنامه است که در مجمع فوق‌العاده، اساسنامه‌ها باید بورسی شوند و عملا در این مرحله شرکت‌های سرمایه‌گذاری استانی شکل گرفته و مدیریت سهام سهامداران در هر استان ثبت شده و از آن پس مدیریت پرتفو به این شرکت‌های استانی سپرده می‌شود.

 

این مقام مسئول تاکید کرد: پس از طی این مراحل پنج‌گانه هرگونه خرید، فروش، توثیق، واگذاری و نقل و انتقالات از طریق آن شرکت سرمایه‌گذاری با مشارکت سازمان بورس و همکاری شرکت‌ سپرده‌گذاری مرکزی از طریق سجام انجام می‌شود.

 

پوررضایی با بیان اینکه بنابراین تا این مراحل انجام نشود، بحث توثیق سهام عدالت برای اخذ وام شدنی نیست، بیان داشت: در حال حاضر ۲۵ استان در حال انجام این مراحل هستند و استان‌های سمنان، تهران، البرز، هرمزگان و قزوین باقی ماندند.

 

وی تاکید کرد: تا پایان سال همه استان‌ها این ۵ مرحله را انجام می‌دهند تا بتوانند به مردم انواع خدمات از جمله وثیقه‌گذاری برای دریافت وام را ارائه کنند.

 

پوررضایی افزود: از انواع خدماتی که شرکت‌های استانی ارائه می‌دهند، یکی از آنها بحث به وثیقه گذاشتن سهام برای دریافت تسهیلات بانکی است و تا زمانی که این مراحل طی نشود، امکان دریافت وام سهام عدالت نیست.

 

مشاور اجرایی سهام عدالت گفت: فعلا نمی‌توان زمانی برای دریافت وام سهام عدالت مشخص کرد. البته سامانه توثیق هم باید راه‌اندازی و به سیستم بانکی لینک شود که تقریبا این مراحل انجام شده است.

  • عرفان حبیب پور

به هر حال، باید منتظر این بود تا تکلیف بازار فولاد هم در این شرایط مشخص شود چراکه باید میزان صادرات سنگ آهن و تأثیر آن روی بازار را هم در نظر گرفت. روی هم رفته، شاخص کل بازار امروز در شرایط وخیم خود، ۱۲ هزار و ۵۷۱ واحد رشد کرد و روی یک میلیون و ۲۳۴ هزار و ۶۴۲ واحد ایستاد.

 

فولادی ها شرایط مساعدی دارند
محمدبختیار نصرآبادی، کارشاس بازار سرمایه در گفت‌وگو با خبرنگار بازار در رابطه با وضعیت امروز بازار اظهار کرد: با توجه به بحث صادراتی که در حوزه فولاد داشته و بر اساس گزارش‌های سوددهی ۱۰ ماه نخست سال خوب شرکت‌های این حوزه به نظر می‌رسد فولادی‌ها شرایط مساعدی را دارند، سهام این شرکت‌ها تا زمانی که بازار سراغش نرفته و خرید زیادی برایش شکل نگرفته است، هنوز قابل اشاره به عنوان سهم ارزنده نیست‌. چرا که شرایط این سهم‌ها را نباید خارج از شرایط کلی بازار تحلیل کرد.

 

وی ادامه داد: اینکه بازار امروز مثبت بوده و آرام آرام در حال فاصله گرفتن از شرایط نزولی و منفی چند هفته گذشته است، درست است، اما من به این مثبت‌ها هم خیلی امیدوار نیستم زیرا شاید فردا و در روزهای اینده هم مثبت باشد اما این شرایط صعودی بازار همانگونه که از معاملات امروز هم مشخص بود، چندان پایدار نبود و سهامداران حقیقی در حال حاضر، بیشتر در حال فروش سهم‌های خود هستند.

 

این کارشناس بازار سرمایه با اشاره به گمانی زنی‌ها در مورد مذاکرات و بازگشت آمریکا به برجام، تصریح کرد: به توافق بین ایران و ایالات متحده می‌توان خوش‌بین بود چون خود ما هم چنین تیم سیاست خارجی را نمی‌توانستیم برای بایدن مشخص کنیم و این نشانه خوبی از بازگشت به برجام و کاهش احتمالی نرخ دلار خواهد بود که ارزش سهم‌های صادراتی را نزولی می‌کند، اما برای شرایط کلی بازار سهم‌های بیمه‌ای، بانکی و خودرویی خوب خواهد بود.

 

نصرآبادی در پایان خاطرنشان کرد: شرایط بازار تا آخر این هفته احتمالاً همین قدر ناپایدار مثبت باشد، ولی حتما در بلندمدت شرایط بازارسرمایه ایران رو به رشد خواهد بود و کسانی که با چشم‌انداز کوتاه‌مدت به بورس نگاه می‌کنند، باید در نظر داشته باشند که با احتیاط سهم مورد نظر خود را خریداری کنند تا ضرر چندانی نداشته باشند.

 

مشتری نداشتن سهم‌ها در بازار باعث شد که بسیاری از سهم‌ها در انتهایی‌ترین دقایق بازار ریزش داشته باشد. از طرفی درست است که سهام شرکت‌های زیادی در حال حاضر به نقطه ارزندگی خوبی رسیده‌اند، اما باز هم این سهامداران حقوقی هستند که در حال تعیین تکلیف بازار سرمایه‌اند.

 

به طوری که سهامداران خرد با نگاه کردن به صف‌هایی که این دسته از سرمایه‌گذاران ایجاد می‌کنند، تصمیم می‌گیرند و شاید می‌توان گفت تحلیل چندانی در بازار دیده نمی‌شود. علاوه بر این، روشن شدن مواضع ایران علیه آمریکا هم شاید تأثیر کمی بر روند معاملات امروز نداشته باشد.

 

سرمایه با نوسان زیادی دنبال شد به طوری که در هر سهم این نوسان به طور ملموسی دیده می‌شد. در گروه‌های خودرویی، فلزات اساسی، بانکی‌ها و همچنین پالایشی‌ها همانطور که سفارش‌های خرید زیادی وجود داشت، سفارش‌های عرضه زیادی هم دیده شد.

 

 گفته کارشناسان، هنوز اعتماد به سهامداران بازنگشته است و این سهامداران حقوقی هستند که در حال جمع کردن صف‌های فروش هستند، اما شاخص هم‌وزن نشان می‌داد که فشار فروش همچنان زیاد است و شاخص‌ها در انتها افت کردند، اما به طور کلی، شاخص کل مثبت باقی ماند، ولی باز هم نباید به این امید داشت که

  • عرفان حبیب پور